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國家發改委、教育部印發《建設産教融合型企業實施辦法(試行)》
来源:作者: 发布时间:2019-04-04 阅读:次

國家發改委、教育部印發《建設産教融合型企業實施辦法(試行)》

國家發展改革委教育部

關于印發《建設産教融合型企業實施辦法(試行)》的通知


發改社會〔2019〕590號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、教育廳(教委、教育局),各中央企業:


經國務院職業教育工作部際聯席會議審議通過,現將《建設産教融合型企業實施辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。


國家發展改革委

教育部

2019年3月28日


建設産教融合型企業實施辦法(試行)


第一章


第一條爲深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,完善職業教育和培訓體系,深化産教融合、校企合作,充分發揮企業在技術技能人才培養和人力資源開發中的重要主體作用,根據《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》《國家職業教育改革實施方案》要求,制定本辦法。


第二條本辦法規定的産教融合型企業是指深度參與産教融合、校企合作,在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用,行爲規範、成效顯著,創造較大社會價值,對提升技術技能人才培養質量,增強吸引力和競爭力,具有較強帶動引領示範效應的企業。


第三條建设产教融合型企业,按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原則开展。


第四條國家發展改革委、教育部会同相关部门共同负责建设产教融合型企业工作的政策统筹、组织管理和监督实施。


國家發展改革委、教育部将建设产教融合型企业纳入深化产教融合改革的整体制度安排,在国家产教融合建设试点中统筹推进,提出产教融合型企业的建設培育條件、认证标准、评价办法,指导各地建立产教融合型企业建设信息服务平台和信息储备库,做好建设产教融合型企业的日常管理工作。


人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、國務院國資委等相關部門根據職能職責,配合做好産教融合型企業建設的政策支持和推進實施工作。


省級(含計劃單列市,下同)發展改革部門、教育行政部門共同負責區域內建設産教融合型企業的組織申報、複核確認、建設培育、認證評價和日常管理工作。


第二章建設培育條件


第五條在中國境內注冊成立的企業,通過獨資、合資、合作等方式,利用資本、技術、知識、設施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業教育、高等教育,在實訓基地、學科專業、教學課程建設和技術研發等方面穩定開展校企合作,並具備以下條件之一。


1.獨立舉辦或作爲重要舉辦者參與舉辦職業院校或高等學校;或者通過企業大學等形式,面向社會開展技術技能培訓服務;或者參與組建行業性或區域性産教融合(職業教育)集團。


2.承擔現代學徒制和企業新型學徒制試點任務;或者近3年內接收職業院校或高等學校學生(含軍隊院校專業技術學員)開展每年3個月以上實習實訓累計達60人以上。


3.承擔實施1+X證書(學曆證書+職業技能等級證書)制度試點任務。


4.與有關職業院校或高等學校開展有實質內容、具體項目的校企合作,通過訂單班等形式共建3個以上學科專業點。


5.以校企合作等方式共建産教融合實訓基地,或者捐贈職業院校教學設施設備等,近3年內累計投入100萬元以上。


6.近3年內取得與合作職業院校共享的知識産權證明(發明專利、實用新型專利、軟件著作權等)。


第六條重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业,以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略,技术技能人才需求旺盛,主动加大人力资本投资,发展潜力大,履行社会责任贡献突出的企业。主营业务为教育培训服务的企业原則上不纳入建设培育范围。


第七條企業無重大環保、安全、質量事故,具有良好信用記錄,無涉稅等違法違規經營行爲。


第三章建設實施程序


第八條产教融合型企业的建设实施由國家發展改革委、教育部会同相关部门结合开展国家产教融合建设试点统筹部署。


第九條 省級行政區域內的企業按照自願申報、複核確認、建設培育、認證評價等程序開展産教融合型企業建設實施。


1.自愿申报。省级发展改革、教育行政部门会同有关部门和有关城市人民政府,结合开展国家产教融合建设试点有关要求,组织辖区内符合建設培育條件的企业按照自愿申报并提交证明材料。省级发展改革、教育行政部门应建立产教融合型企业建设信息服务平台,实行网上申报、网上受理、网上办理。


2.複核確認。省級發展改革、教育行政部門組織行業主管部門和行業組織等有關方面,對轄區內申報企業進行複核,符合條件的納入建設培育範圍,列入産教融合型企業建設信息儲備庫,向全社會公示。


3.建设培育。國家發展改革委、教育部结合组织开展国家产教融合建设试点,指导各地开展产教融合型企业建设培育,鼓励支持企业多种方式参与举办教育,深度参与“引企入教”改革,推动学生到企业实习实训制度化、规范化,发挥企业办学重要主体作用,建立以企业为主体的协同创新和成果转化机制,提高企业职工在岗教育培训覆盖水平和质量。各地要有针对性地制定具体可操作的培育举措。建设培育企业要制订并向全社会公开发布产教融合、校企合作三年规划,并需经过至少1年的建设培育期。


4.认证评价。在各地推进试点工作基础上,教育部、國家發展改革委研究制定产教融合型企业认证标准和评价办法,指导省级政府出台具体实施办法,建立产教融合型企业认证目录,对纳入产教融合型企业建设信息储备库的企业进行逐年、分批认证,并定期向全社会公布推介。支持开展产教融合型企业第三方评价。


第十條中央企业、全国性特大型民营企业整体申报建设国家产教融合型企业,由國家發展改革委、教育部会同相关部门部署实施。上述企业的下属企业或分支机构建设产教融合型企业的,按照属地管理原則实施。


第四章支持管理措施


第十一條納入産教融合型企業建設信息儲備庫的建設培育企業,省級政府要落實國家支持企業參與舉辦職業教育的各項優惠政策,實行定期跟蹤、跟進服務、確保落地;結合開展産教融合建設試點,在項目審批、購買服務、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業給予便利的支持。


第十二條進入産教融合型企業認證目錄的企業,給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,並按規定落實相關稅收政策。激勵政策與企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設産教融合實訓基地等工作相挂鈎,具體辦法另行制定。


第十三條進入産教融合型企業認證目錄的企業,建立實施推進産教融合工作年報制度,報省級發展改革、教育行政部門備案,並按程序向全社會公示。


第十四條進入産教融合型企業認證目錄的企業,每3年由省級發展改革、教育行政部門對其進行資格複核,複核合格的繼續確認其産教融合型企業資格,不合格的不再保留産教融合型企業資格。


第十五條進入産教融合型企業認證目錄的企業,有下列情況之一的,即取消其資格,且5年內不得再行申報。


1.在申請認證、年度報告或考核過程中弄虛作假,故意提供虛假不實信息的。


2.在資格期內發生重大環保、安全、質量事故,存在違法違規經營行爲的。


3.侵犯學生人身權利或其他合法權利的。


4.列入失信聯合懲戒對象名單的。


第五章


第十六条本办法由國家發展改革委、教育部负责解释。


第十七條本辦法自發布之日起試行。


来源 | 国家发改委



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